京丸園 農福連携 ユニバーサル農業成功事例の魅力と課題

京丸園 農福連携ユニバーサル農業の全体像

京丸園 ユニバーサル農業の基本コンセプト

静岡県浜松市に拠点を置く京丸園は、水耕栽培による「姫ねぎ」「姫みつば」「ミニチンゲンサイ」などの小物野菜を主力とする農業法人で、地元JAを介して全国の多数の市場へ出荷しています。 その経営理念の中核にあるのが、障がいの有無や年齢、性別にかかわらず多様な人が関われる「ユニバーサル農業」という考え方です。
京丸園が特徴的なのは、「農福連携」という言葉が広まる以前から、福祉との連携を農業経営の中心戦略として位置づけてきた点です。 1990年代半ばに障がいのある人の雇用を始めて以降、「毎年1人ずつ雇用を増やす」という方針で長期的に積み上げ、結果的に100人規模の組織へと成長させています。

参考）32 京丸園｜キラリと光る会社｜キラリ
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このユニバーサル農業は「福祉のための農業」ではなく、「農業を強くするために福祉の力を借りる」という発想に立っていることがポイントです。 障がいのある従業員を戦力として位置づけ、売上と生産性の向上を通じて安定した雇用を生み出す構造を作ることで、農福連携を一過性の取組ではなく、事業として成り立つ仕組みにしています。

参考）農福連携企業向け勉強会「障がい特性を生かした仕事の作り方」の…
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京丸園内部には、水耕部・土耕部に加え、障がいのある人を中心にサポートする「心耕部」というユニークな部署編成が導入されています。 心を耕すという名前どおり、作業支援だけでなく、現場でのコミュニケーションやチームづくりも担っている点が、他の農業法人とは異なる組織デザインです。

参考）障害者と健常者が一緒に働く農園は笑顔がいっぱい！｜農業経営者…
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京丸園 農福連携が生んだ仕事づくりと就労支援

京丸園の農福連携の肝は、「仕事の分解」と「マッチングの専門性」にあります。 従来一人が通して行っていた栽培・収穫・出荷までの作業を細かく分け、「この工程は同じ動作の繰り返しが得意な人」「こちらは細部への注意力が高い人」といった形で、障がい特性や個々の得意分野に合わせて割り当てています。
このマッチングには、福祉分野の経験を持つスタッフが関わり、現場を観察しながら「人に仕事を合わせる」運用を続けています。 その結果、障がいのある従業員でも無理なく取り組める作業が増え、「自分の仕事が売上やお客様につながっている」という実感を持ちやすい環境が生まれています。

参考）列島縦断ネットワーキング【静岡】-障害者が農業を変える！
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作業指示の出し方を徹底的に具体化している点もユニークです。 例えば「きれいに洗う」「たっぷり水をやる」といった曖昧な指示ではなく、「トレイを表と裏、それぞれ3回ずつ洗う」「水は3秒数えながら与える」といった形で、誰がやっても同じ結果になるレベルまで手順を言語化しています。 この標準化は障がいのある人の理解を助けるだけでなく、健常者の作業にも適用され、生産性向上や品質のバラツキ減少につながっている点が意外な副産物です。

参考）京丸園が実践する「農福連携」の成功事例から見る未来。 福祉と…
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従業員数はおよそ100名規模で、そのうち障がいのある人の割合は4割を超える水準とされており、一般企業と比べても非常に高い障がい者雇用率です。 また、障がいのある社員自身が「障害者職業生活相談員」として活動し、当事者の視点から職場づくりや相談対応に関わる仕組みも整えられています。 これは、支援される側が職場づくりの主体にもなるという意味で、農福連携のステージが一段進んだ実践例と言えます。

参考）https://jsite.mhlw.go.jp/shizuoka-roudoukyoku/content/contents/6.pdf
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京丸園の現場では、就労支援として次のような工夫も見られます。

• 作業の手順書を写真やイラスト入りで見える化し、文字情報に頼らなくても理解できるようにしていること。
  




• 作業場ごとにジョブコーチや相談員を配置し、困りごとをその場で解消できる体制を整えていること。
  




• 勤続年数の長い障がいのある従業員が、新人のメンター役として関わるなど、キャリア形成のロールモデルを現場の中に置いていること。
  

こうした取組により、京丸園は単に雇用人数を増やすだけでなく、「長く安心して働き続けられる農場」として機能しており、その就労支援モデルは他地域の農福連携事業の参考にもされています。

参考）https://www.maff.go.jp/j/nousin/kouryu/noufuku/attach/pdf/research-14.pdf
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京丸園 農福連携を支える水耕栽培と小物野菜ブランド

京丸園の農福連携が持続的なビジネスとして成立している背景には、水耕栽培と小物野菜ブランドの組み合わせがあります。 ハウス内での水耕栽培は、土を扱う場面が少なく、作業環境を一定に保ちやすいため、衛生管理や安全管理を徹底しやすく、障がいのある人にとっても取り組みやすい作業条件を作りやすいのが特長です。
同社が生産する「姫ねぎ」「姫みつば」「ミニチンゲンサイ」などの小物野菜は、付加価値の高い業務用食材として評価され、全国40か所程度の卸売市場に出荷されるまでにブランド化が進んでいます。 高い商品力があるからこそ、障がいのある人が関わる現場であっても売上を安定させやすく、結果として賃金や雇用条件の改善にもつながっています。

参考）https://www.nochubank.or.jp/efforts/report/newsletter/001/feature1/index.html
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水耕栽培と農福連携の相性の良さは、次のようなポイントにも現れています。

• ハウス内での軽作業が中心で、重量物を扱う場面が比較的少なく、高齢者や体力面に不安のある人も参加しやすいこと。
  




• 育苗・定植・収穫・調整・袋詰めなど工程が細かく分かれているため、障がい特性に合わせて担当作業を設計しやすいこと。
  




• 生育環境が安定していることで収量計画が立てやすく、特例子会社や福祉施設との間で業務委託量を調整しやすいこと。
  

京丸園では、こうした生産面での工夫が評価され、農林水産祭天皇杯や日本農業賞大賞、ノウフク・アワードなど複数の表彰を受けています。 これは、「障がい者雇用だから支援すべき事例」という枠を超え、農業経営として高く評価されている証拠と言えます。

参考）ユニバーサル農業の始まりは「ガ・ガ・ガーン！」　福祉を意識し…
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現場の工夫を整理すると、ビジネスモデルとしての姿も見えやすくなります。

項目	京丸園の特徴
主力品目	姫ねぎ・姫みつば・ミニチンゲンサイなどの水耕栽培による小物野菜。
販売チャネル	地元JAと連携し、全国約40か所の卸売市場へ安定出荷。
従業員構成	約100名のうち障がいのある人が4割超を占める多様な職場。
評価・表彰	農林水産祭天皇杯、日本農業賞大賞、ノウフク・アワードなどを受賞。

このように、生産技術・販売戦略・人材戦略が一体となっている点が、京丸園の農福連携を単なる社会貢献にとどめず、再現性のあるビジネスモデルへと押し上げているポイントです。
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京丸園 農福連携と特例子会社・行政との連携モデル

京丸園の農福連携は、自社の雇用だけに閉じず、特例子会社や行政を巻き込んだ「仕事のプラットフォーム」として発展しています。 障がい者の雇用率確保に悩む大企業が特例子会社を設立し、浜松市エリアに進出して農作業を請け負うモデルを、京丸園は地域の農業者とともに構築してきました。
具体的には、京丸園を含む複数の農業法人が、特例子会社にハウス内作業などの一部工程を業務委託し、特例子会社側は福祉施設から施設外就労として障がいのある人を受け入れるという三者連携の仕組みになっています。 これにより、農業者は季節変動の大きい作業量に応じて柔軟に労働力を確保でき、企業は法定雇用率を満たしながら地域貢献ができ、福祉側は多様な就労機会を提供できるという「三方よし」の構図が生まれています。

参考）京丸園 株式会社
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この連携の中で、京丸園は障がいのある人が働きやすい作業環境づくりにも踏み込んでいます。 例えば、夏場の暑さが大きな負担となるハウス作業について、特例子会社からの要望を受けて空調の効いた作業場を新設し、そこで調整や袋詰めなどの工程を行うスタイルに改良しました。 その結果、従来8時間かかっていた作業が4時間程度に短縮され、残りの時間が「移動に費やされていた非効率な時間だった」ことが可視化されたというエピソードは、農業の現場改善としても示唆に富んでいます。
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また、京丸園は国や自治体の農福連携推進施策の中でも代表的な事例として位置づけられており、農林水産省の資料等でも「誰もが参画できる農業」「ユニバーサル農業」のモデルとして紹介されています。 行政側から見れば、単に障がい者の就労先を増やすだけでなく、地域農業の担い手不足解消や農地の維持管理にも寄与する仕組みとして評価されている点が重要です。

参考）https://www.maff.go.jp/primaff/kanko/project/attach/pdf/121031_24kassei5_05.pdf
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この部分の詳細な連携スキームや施策の位置づけについては、農林水産省が公開している農福連携事例集の中で整理されています。

農林水産省 農福連携の事例・資料ページ

京丸園 農福連携から学ぶ地域農業の持続可能性とナレッジ創出

京丸園を対象とした学術研究では、農福連携を通じて現場で生まれるノウハウが「ナレッジ」として蓄積されていることが指摘されています。 作業手順の具体化や、障がい特性に応じた仕事設計、組織づくりの工夫などは、単なる経験則ではなく、共有可能な知識体系として整理されつつあり、他の農業者や企業にも応用可能な資産となりつつあります。
京丸園は、地域の「ユニバーサル農業研究会」などにも参加し、現場で培った知見を他の農家や福祉関係者と共有する活動も行っています。 こうした地域内外のネットワークを通じて、「障がいのある人が当たり前に農業に関わる」という価値観が広がり、農業のイメージや就農のハードルにも変化を与え始めている点は、長期的なインパクトとして見逃せません。

参考）ユニバーサル農業ってどんなこと？ - アグリポートWeb
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持続可能性という観点では、「人」と「技術」と「土地」の三つを次世代へどう引き継ぐかが鍵になります。京丸園の農福連携は、労働力の確保という短期的な課題解決だけでなく、地域の若者や企業人が研修や見学を通じて農業現場に触れる機会を生み出すことで、将来の担い手づくりにもつながっています。 また、障がいのある人が「農業を通じて自分で稼ぐ」という経験を重ねることは、当人の自立支援にとどまらず、家族や地域社会の意識変容も促しています。

参考）浜松市の農福連携。｜ニュース・ブログ｜京丸園
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農家目線で見れば、京丸園のような大規模な設備投資や人員体制はすぐには真似できないかもしれません。そこで中小規模の農家が参考にできるポイントをあえて絞ると、次のようなステップが現実的です。

• 既存作業を工程ごとに書き出し、「誰ならできそうか」「どこまで具体化できるか」を検討してみること。
  




• 地域の就労支援事業所や福祉施設と小さな委託作業から連携を試し、少しずつ関係性と仕事量を増やしていくこと。
  




• 成功・失敗の事例をノートや写真で記録し、家族やスタッフと振り返ることで、自分なりの「ユニバーサル農業のナレッジ」を蓄積していくこと。
  

京丸園の事例は、「農福連携＝社会貢献」と捉えるだけでは見えてこない、現場のしたたかな工夫と経営感覚に満ちています。 だからこそ、単純に真似をするのではなく、自分の農場規模や作目、地域の福祉資源に照らし合わせながら、どの要素を取り入れるかを丁寧に選び取っていくことが重要だと言えるでしょう。
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京丸園の現場の具体的なインタビューや写真付きのレポートは、農業専門メディアやノウフク関連サイトでも多数紹介されています。

AGRI JOURNALの京丸園事例紹介ページ
ノウフクWEBの企業向け勉強会レポート

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